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    生態(tài)保護,擰成“一股繩”

    2022年03月10日15:10  來源:河北日報

    全國人大代表趙曉燕:

    協(xié)同完善京津冀生態(tài)環(huán)境治理法治保障

    北京日報記者 范俊生

    “農(nóng)歷二月二,一彎細如鉤的月牙兒掛在天上,非常明亮,這是前些年很難看到的。”全國人大代表、北京市農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工與營養(yǎng)研究所所長趙曉燕感嘆,現(xiàn)在空氣質(zhì)量太好了。與之相印證的數(shù)據(jù)是,去年京津冀三地PM2.5年均濃度首次全部步入“30+”。

    協(xié)同發(fā)展藍圖上,如何讓生態(tài)的底色更加鮮明?趙曉燕代表認為要從法治保障入手。她說,京津冀三地已同步施行機動車和非道路移動機械排放污染防治條例,協(xié)同立法取得標志性、突破性進展,但相關(guān)法律法規(guī)還需進一步健全。建議三地協(xié)同,進一步完善生態(tài)治理相關(guān)法規(guī),統(tǒng)籌污染物排放標準,統(tǒng)一制定污染物排放收費標準,確保各地政府在生態(tài)治理過程中按統(tǒng)一標準依法行政,提高行政執(zhí)法科學(xué)性。

    在法治保障基礎(chǔ)上,要完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護體制機制。趙曉燕代表重點關(guān)注生態(tài)補償制度,她以密云水庫保護舉例:2018年北京與河北共同制定并簽署密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護補償協(xié)議,中央財政和北京市、河北省共同安排資金,用于上游潮白河流域生態(tài)保護補償,支持張承兩市開展水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和水資源保護相關(guān)工作,這在協(xié)同護水保水上發(fā)揮出重要作用。她建議,用好并完善京津冀生態(tài)補償機制,切實發(fā)揮出其落實生態(tài)保護權(quán)責(zé)、調(diào)動各方積極性的重要作用。

    北京城市副中心是京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡,在生態(tài)協(xié)同保護中也應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。她建議,與河北省加強協(xié)同,推進大運河各河段綜合治理,多措并舉提升沿線生態(tài)景觀,推進大運河京冀段實現(xiàn)旅游通航,讓大運河真正成為京津冀地區(qū)藍綠交織、水城共融的“生態(tài)水脈”。北京通州區(qū)與廊坊北三縣隔潮白河相望,要攜手加快交界地區(qū)生態(tài)綠帶規(guī)劃縫合銜接,加快推進生態(tài)景觀帶建設(shè)。

    “經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)發(fā)展相輔相成,只有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式優(yōu)化,才能從根本上促進生態(tài)治理!壁w曉燕代表說,北京應(yīng)充分發(fā)揮“減量發(fā)展”的輻射帶動作用,發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎作用,加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化綜合交通運輸體系,暢通區(qū)域內(nèi)資源要素流動渠道,加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。

    全國政協(xié)委員李琳梅:

    向大海要水,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用

    天津日報記者 韓 雯 劉 平 孟若冰

    一泓清水,繪就城市發(fā)展生態(tài)底色。如何在京津冀這塊版圖上實現(xiàn)人水和諧的秀美圖景?全國政協(xié)委員、自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所原所長、教授級高工李琳梅建議,把海水淡化作為京津冀協(xié)同發(fā)展的新水源。

    “當前,京津冀地區(qū)短缺的水資源,正在構(gòu)成區(qū)域持續(xù)發(fā)展?jié)撛诘摹母怪肌呀?jīng)成為制約協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施的突出因素!崩盍彰肺瘑T用數(shù)據(jù)說話:2020年,京津冀地區(qū)水資源總量185.4億立方米,僅占全國總量的5.9%,“近年來,南水北調(diào)水緩解了京津冀地區(qū)的生產(chǎn)生活生態(tài)用水的壓力,但隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進,現(xiàn)有水資源仍不能滿足京津冀經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的需求,水資源缺口依然存在。”

    常年從事海水淡化工作的李琳梅委員提出,解決京津冀地區(qū)水資源短缺問題,向大海要水將是一個重要選擇。她說,海水中的淡水就是人類的水源,有了海水淡化技術(shù),守著大海就不會沒水喝。此外,與長距離調(diào)水相比,海水淡化具有占地少、投資小、水質(zhì)好、水量穩(wěn)、便于分步實施和不受氣候影響等優(yōu)勢,是南水北調(diào)的有益補充。

    李琳梅委員建議,將京津冀協(xié)同發(fā)展三地水資源的統(tǒng)籌納入國家水網(wǎng)重大工程建設(shè)體系,優(yōu)化配置地表水、地下水、引調(diào)水、海水淡化水、再生水等各類水源。將海水淡化水作為京津冀地區(qū)的主要增量水源,提高其在區(qū)域水資源供給中的配置比例,并作為重要的戰(zhàn)略安全保障。進一步加大機制政策創(chuàng)新,通過沿海新增高耗水企業(yè)必須使用海水淡化水、加大工業(yè)“點對點”供水力度、實施產(chǎn)水補貼等措施,探索水資源價格統(tǒng)籌機制。海水淡化水主要供給京津冀沿海一線的工業(yè)、市政用水,可以減少輸水成本與工業(yè)用水的二次水處理成本,把有限的用水指標用于區(qū)域發(fā)展的新增用水需求。加快區(qū)域內(nèi)大規(guī)模海水淡化示范工程建設(shè),開展自主首臺(套)大型海水淡化裝備的應(yīng)用示范。依托天津、河北渤海灣沿岸大規(guī)模海水淡化工程開展?jié)恹}水排海試驗研究,出臺明確的濃鹽水排海政策,允許符合條件的海水淡化工程濃鹽水直接排海,打通政策堵點。整合優(yōu)勢資源,開展協(xié)同攻關(guān),加快建設(shè)國家級海水淡化科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)基地,重點突破海水淡化“卡脖子”技術(shù),突破大型海水淡化裝備制造技術(shù)瓶頸。

    全國人大代表方金華:

    提升營造林質(zhì)量,筑牢京津冀生態(tài)屏障

    河北日報記者 賈 楠

    來參加全國兩會之前,全國人大代表、廊坊市自然資源和規(guī)劃局農(nóng)業(yè)推廣研究員方金華一直忙著聯(lián)合北京專家進行新型泡桐品種的繁育、推廣。這種高品質(zhì)的速生用材樹種,可以實現(xiàn)植樹造林生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏,目前已經(jīng)在環(huán)京津地區(qū)推廣種植,促進了林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    生態(tài)建設(shè),林業(yè)是基礎(chǔ);美麗中國,綠色是底色。方金華代表建議,持續(xù)深入開展國土綠化,既要“擴面積”,更要“提質(zhì)量”,必須在守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的基礎(chǔ)上,精準提升營造林質(zhì)量,筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。

    地處北京、天津、雄安新區(qū)“黃金三角”之內(nèi),廊坊肩負著建設(shè)首都生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的重要使命。近年來,廊坊堅持“與京津雄規(guī)劃一張圖、生態(tài)建設(shè)一盤棋、生態(tài)保護一張網(wǎng)”,持續(xù)推進北京城市副中心、北京大興國際機場、雄安新區(qū)周邊區(qū)域等重點綠化工程,森林覆蓋率達到全省平原市前列,形成“京津氧吧、平原林海、綠色廊坊”的新格局。

    “進一步提升營造林水平,實現(xiàn)造林綠化由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變,就要合理配置林種、樹種,拓展生態(tài)功能!狈浇鹑A代表表示,當前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在高標準規(guī)劃種植、林地的利用與保護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面精準發(fā)力,加強林木的撫育管理,對一些低產(chǎn)低效林、退化林進行改造和修復(fù),提高森林資源質(zhì)量與效益。

    作為一名林業(yè)技術(shù)人員,方金華代表特別注重林果新技術(shù)、新品種的示范和推廣,經(jīng)常與京津聯(lián)合開展多種形式的技術(shù)、技能等培訓(xùn)交流。她認為,筑牢京津冀生態(tài)屏障,就要率先實現(xiàn)三地造林綠化和林業(yè)管護一體化。

    “三地應(yīng)充分發(fā)揮人才優(yōu)勢,針對熱點、難點問題和共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合公關(guān),篩選出一批技術(shù)成熟、效益好的先進技術(shù)和適宜京津冀區(qū)域的優(yōu)良品種推廣應(yīng)用!狈浇鹑A代表說,要充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),實現(xiàn)京津冀科技資源、專家資源共享,推進林業(yè)信息和監(jiān)測一體化。同時,加強在森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動物保護和疫源疫病防控等方面開展全面合作,建立聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作網(wǎng),加強監(jiān)測預(yù)警和信息的溝通交流。

    實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,就要積極探索造林與林木保護利用的新模式。方金華代表建議,充分發(fā)揮森林資源優(yōu)勢,延長林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條,大力打造林下經(jīng)濟、森林旅游等特色產(chǎn)業(yè),推動生態(tài)林業(yè)和觀光旅游等融合發(fā)展,拓展林農(nóng)收入,讓森林不僅改善生態(tài)環(huán)境,還能成為廣大百姓的“綠色銀行”。

    (責(zé)編:宋燁文、施云娟)

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