《河北雄安新區(qū)雄縣組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》解讀

打造淀東和美之城——《河北雄安新區(qū)雄縣組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》解讀

雄縣，這座位于雄安新區(qū)淀東片區(qū)的華北古城，曾是北方鐵騎突起、狼煙四起的邊防要沖，也是彌漫著華夏禮樂的文明之鄉(xiāng)。在延綿的歷史長河里，這里形成了厚重的文化風(fēng)貌。千年后的今天，河北雄安新區(qū)的設(shè)立，讓這處燕南趙北之地，迎來了現(xiàn)代崛起的全新契機(jī)。

雄縣縣城位于起步區(qū)東側(cè)，與雄東片區(qū)共同組成雄縣組團(tuán)，是雄安新區(qū)五個外圍組團(tuán)之一，承擔(dān)著踐行新發(fā)展理念，引領(lǐng)、支撐淀東片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。我們的規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”，落實新區(qū)總規(guī)“突出改造提升，實現(xiàn)產(chǎn)城融合、創(chuàng)新發(fā)展”的定位要求，懷揣著“林渠阡陌，雄州傳承”的美好愿景，高視野、高質(zhì)量編制《河北雄安新區(qū)雄縣組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，保護(hù)弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，把雄縣縣城建設(shè)成為華北歷史名城、溫泉康養(yǎng)暖城和宜居宜業(yè)綠城。

城市設(shè)計鳥瞰圖

一、古今交融，一水彎環(huán)的營城格局

“池面綠陰通易水，樓頭青靄見狼山，漁舟掩映江南浦，使驛差池古北關(guān)”。雄縣組團(tuán)縣城片區(qū)在白溝引河、大清河、新蓋房分洪道三條水脈的拱衛(wèi)下，仿若一朵秀美荷花，緩緩綻放。規(guī)劃方案遵循其良好的生態(tài)本底與景觀特色，同時溯源雄縣延續(xù)千年的古城形制和歷史街巷格局，整體形成“一水彎環(huán)、雙軸交匯、一城兩片”的空間布局結(jié)構(gòu)。大清河依城而過，南北歷史軸和新區(qū)東西軸交匯于縣城，雄州路和文昌大街交匯形成內(nèi)部功能發(fā)展軸，依托城、關(guān)、河等歷史要素，恢復(fù)雄州古城歷史格局，發(fā)展城東文創(chuàng)綜合片區(qū)、城北綜合商業(yè)和康養(yǎng)片區(qū)。

功能布局上，規(guī)劃統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，按照功能布局與雄東片區(qū)相銜接，主導(dǎo)功能相對集中、各類功能混合完善的原則，合理布局城市功能，突出雄縣文化旅游特色，營造服務(wù)便捷、職住均衡的生活就業(yè)環(huán)境。

城市空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

城市設(shè)計方面，堅持中西合璧、以中為主、古今交融，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承中華文化基因，借鑒現(xiàn)代國際城市規(guī)劃建設(shè)成功經(jīng)驗，雄縣組團(tuán)縣城片區(qū)突出城綠交融、疏密有度、舒展起伏、清新明亮，營造三水毓秀、一水彎環(huán)、水清岸綠的城市風(fēng)貌。

根據(jù)空間結(jié)構(gòu)與功能定位，以文昌大街為界，分為縣城北部、縣城南部以及大清河景觀風(fēng)貌區(qū)等3個特色鮮明的城市重點風(fēng)貌區(qū)，對城市風(fēng)貌、建筑設(shè)計、建設(shè)強(qiáng)度、城市色彩等各方面進(jìn)行管控和引導(dǎo)，精心打造城市特色空間。同時加強(qiáng)建筑高度管控，雄縣組團(tuán)縣城片區(qū)分為五級進(jìn)行開發(fā)建設(shè)管控，古城地區(qū)及大清河沿岸等生態(tài)環(huán)境良好、景觀風(fēng)貌突出的地區(qū)嚴(yán)控開發(fā)強(qiáng)度，縣城北側(cè)就業(yè)地區(qū)、軌道交通站點周邊等可適當(dāng)按較高強(qiáng)度管控，塑造起伏舒緩、南低北高、閣樓相望的天際線。

城市設(shè)計鳥瞰圖

二、生態(tài)融城、文化筑城、產(chǎn)業(yè)興城

構(gòu)建“森林環(huán)城，濕地入城”的藍(lán)綠空間格局。規(guī)劃借鑒“天人合一”的傳統(tǒng)中華哲學(xué)觀念，從敬畏自然、積極保護(hù)到拓展生境、城野共榮，從人與自然和諧共生的角度出發(fā)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，整合生態(tài)與人文要素，修復(fù)大清河生態(tài)環(huán)境，打造公園活力帶，構(gòu)建由大型郊野生態(tài)公園、大型綜合公園及社區(qū)公園組成的宜人便民公園體系，實現(xiàn)森林環(huán)城、濕地入城，3公里進(jìn)森林，1公里進(jìn)林帶，300米進(jìn)公園，規(guī)劃人均公園綠地和風(fēng)景游憩綠地的面積之和達(dá)到38平方米/人。

促進(jìn)古城復(fù)興與文化繁榮。雄縣作為雄安大地千年多朝歷史的載體，規(guī)劃突出“全域保護(hù)”的理念，遵循雄縣的歷史發(fā)展軌跡，將散落于各地的歷史遺存，進(jìn)行全面、系統(tǒng)地對應(yīng)解讀。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)歷史的迭代，通過春秋戰(zhàn)國、宋遼、明清等多時空文化層疊合，結(jié)構(gòu)性的保護(hù)與延續(xù)古城“山—河—關(guān)—城—橋”的空間結(jié)構(gòu)關(guān)系，對邊界、軸線、歷史節(jié)點等古城結(jié)構(gòu)性要素進(jìn)行保護(hù)與延續(xù)，修復(fù)歷史街巷與歷史公共空間，與城市公共空間的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，彰顯人文氣息和古城韻味，形成特色文旅產(chǎn)業(yè)。

承接非首都功能疏解，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。雄縣組團(tuán)縣城片區(qū)突出特色，充分利用文化資源、溫泉資源，積極發(fā)展文化旅游、溫泉康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，形成融合文化、旅游、康養(yǎng)、商業(yè)于一體的文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，形成古城文旅產(chǎn)業(yè)園、古地道文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、溫泉康養(yǎng)園、綜合商業(yè)服務(wù)園等4個特色產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新園區(qū)。與起步區(qū)、雄東片區(qū)、昝崗組團(tuán)高端高新產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)差異化發(fā)展，共同構(gòu)建區(qū)域分工合理、要素配置科學(xué)、結(jié)構(gòu)鏈條清晰的產(chǎn)業(yè)體系。

三、以縣城更新為抓手，協(xié)同共建數(shù)字智能城市

不同于其他片區(qū)或組團(tuán)，雄縣組團(tuán)縣城片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)存在大量現(xiàn)狀建成區(qū)，是雄安新區(qū)實現(xiàn)全面擴(kuò)容提質(zhì)的關(guān)鍵地區(qū)。因此，規(guī)劃堅持以人民為中心，以問題為導(dǎo)向，重點關(guān)注近期民生保障和城市生態(tài)安全問題。有序開展縣城更新，先期建設(shè)與雄東片區(qū)、昝崗組團(tuán)關(guān)聯(lián)的交通設(shè)施，實現(xiàn)與周邊區(qū)域互聯(lián)互通和服務(wù)設(shè)施共享；適時啟動全面建設(shè)，完善城市、組團(tuán)和社區(qū)各級公共服務(wù)設(shè)施體系，滿足生活居住功能需求，引領(lǐng)文化旅游、康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，建設(shè)成為林水繞城、古今交融的華北歷史名城、溫泉康養(yǎng)暖城、宜居宜業(yè)綠城。預(yù)留基礎(chǔ)設(shè)施接駁節(jié)點，控制管線廊道位置，為區(qū)域擴(kuò)展和城鄉(xiāng)融合打下良好基礎(chǔ)。

與此同時，雄縣組團(tuán)縣城片區(qū)在規(guī)劃中超前布置智能城市基礎(chǔ)設(shè)施并預(yù)留發(fā)展空間，實現(xiàn)數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步建設(shè)、協(xié)同推進(jìn)。依托雄安數(shù)據(jù)中心的信息化統(tǒng)一平臺，構(gòu)建智能城市基礎(chǔ)設(shè)施分級體系，支撐各領(lǐng)域智能應(yīng)用的建設(shè)，重點建設(shè)高速、移動、安全、泛在的新一代信息網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施，構(gòu)建城市傳感網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一接入、統(tǒng)籌利用的數(shù)據(jù)融合共享體系，增強(qiáng)關(guān)鍵智能基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源安全防護(hù)能力，形成虛擬空間和現(xiàn)實空間相互映射、虛實融合的數(shù)字鏡像城市，實現(xiàn)現(xiàn)實城市與數(shù)字城市、智能城市協(xié)同并進(jìn)發(fā)展。